溧水和凤镇会有地铁吗?
首先,从交通功能上讲。根据《南京市轨道交通线网规划》(2015年版),南京共有7条快线(即现在的S线,又称“地铁快线”或“市域线”), 其中有一条由禄口机场至溧水城区的S11号线,该线路经停和凤镇,并设置站点。 但是,根据最新版的《南京市轨道交通线网规划》(2035年),由于城市外围空间结构发生变化,都市圈轨道线网整体呈放射状扩张,多条线路延伸入镇江、滁州等城市,但经过和凤镇的S11号线上报的方案已经取消。 那么,未来是否还有S11号线经过和凤镇呢?我们向市发改委进行了咨询。得到的答复是,目前南京已全面启动轨道交通第三期建设规划编制工作,S11线作为远期线路,在规划中尚未确定。换言之,S11线虽然经过了和凤镇,但目前并没有纳入市政府的规划范畴。
其次,再从建设时机上讲。城市轨道交通分为地下铁道、轻轨、有轨电车、市域快线和磁浮交通等5种类型,分别采用不同的设计建造标准。其中,地下铁道、轻轨和有轨电车统称为城市轨道交通。 根据《南京市城乡规划条例》规定,建设项目可行性研究报告的编制与审批、重大规划设计变更的论证均由市人民政府授权市发展和改革委员会办理;具体项目用地的预审由市国土资源局负责。对于没有列入规划的建设项目,不管其理由多么充分,依法都必须进行征地拆迁。
虽然我们可以通过立法程序,使得S11号线成为一条具备合法性的道路,但是,这条公路的建设却很难得到实质推进——既没有列入市级规划,又没有取得土地预审,想要开工建设,似乎只有通过特别批复的办法才能成行。当然,这是基于法治层面的探讨,不排除另有特殊情形下的操作方式。
个人认为S11号线经过和凤镇的可能性不大,建议各位不要抱有期待。如果真要从交通层面解决和凤发展与配套的问题,可能还应该着眼于普通高速公路和国道改建拓宽方面。