成都市区中心在哪里?
“成都市中心城区”这个概念是近几年才有的,它特指二环路以内区域(含二环路),而之前提起的“成都市中心”则指的是现在的天府广场—人民中路一带。 那么为什么会产生一个“市中心”的概念呢?原因嘛,很简单,因为成都这几年的高速发展让成都在短短数年间成了一个大城市,甚至超过了一些省会的水平,于是各种城市规划中就有了“市中心”这一概念。 但成都真正的市中心其实一直就在府河与南河之间、今人民中路一带。
从历史上看,成都的建城之初在今人民中路一带,这从成都的名称演变就可以知道一二:古蜀国名为“蜀”或“巴蜀”,公元前316年秦国灭蜀后,设蜀郡,治所在今成都市青羊区;西汉武帝时期设立益州部,治所为广汉县;东汉永初五年(公元111年),汉安帝令益州治所由广汉迁至成都;蜀汉承袭东汉建制,政区沿革无大变化;西晋泰始元年(265年),成都置司隶校尉,开始直辖于中央;东晋咸康二年(336年),成都有境户一万八千,人口十万。
可见早在秦汉时成都是作为一个独立的政治实体而存在的。及至三国时蜀汉立国,定都成都,政治经济中心更为突出。刘禅拜丞相诸葛亮为尚书令、益州刺史。又封亮为武乡侯,领益州牧,以丞相府统管州府事务。这样,成都就兼有中央与地方政府的性质了。
南北朝时期,四川地区先后建立了好几个政权,如成汉、前蜀、后蜀等,但这些政权都以成都为中心,其他几个政权的地盘基本都在成都周围。所以此时的成都仍属于相对独立的中心城市。北宋初期,川陕经略使驻兴元府(今陕西汉中市),宋太宗太平兴国七年(982年),改兴元府为益昌军,宋朝在益昌军设兵马钤辖,管辖益州与凤翔府。这时由于宋廷在关中地区的军事力量增强,使得益州作为军事重镇的重要性有所削弱,但作为川西北地区的经济文化中心的地位仍在继续发展。
元朝建立后,全国统一,行省制实施,元世祖忽必烈以平云南梁王之乱为名,于至元十三年(1276年)正式进驻成都,并在此设置中书省,这是北京之外唯一设置的中书省的所在地。不过此时成都的中央政府特征并不明显,仍然是一个全国性行政体系的中心。
到了明朝,虽然京师设在南京而非北京,但中央机构仍然设置有北六部中的礼部与刑部,管理国家礼仪与司法的大权,而且南京也设有翰林院与国子监,故明太祖朱元璋说“南京亦吾家天下,文官武将俱系朕一家” 。
这样,南京就成了一个介于中央与地方的矛盾体,具有中央与地方的双重性。至于成都,由于距离京师遥远且交通不便,其地方性的特征就更明显,所以明成祖迁都后并不重视成都的地位,只设置了兵备道作为全省的军事机构。
清朝继承明制,中央机构略有变动,但南北两京的地位仍然是有高下的,北京的中央政府当然比南京的中央政府级别要高。至于成都,随着西部地区的开发,人口增多,商业繁荣,其作为西南地区经济文化中心的作用超过了过去任何一个时代,但也只是地方性的中心。