重庆武隆怎么样?
武隆县境内山峦起伏,沟壑纵横,多峡谷峰丛,是三峡库区水土流失重点区域。据1995年遥感监测显示,县内水土流失面积10.1万公顷,占土地总面积的55.8%,“长江上游要致富,首先要把水土治”,实施水土保持生态建设工程是解决这一问题的根本途径。1998年,该县被列为全市水土保持生态建设重点县(渝办[1998]196号文件)。该县县委、县政府对此十分重视,从认识上抓“三到位”,从组织上抓“三加强”,从工作上抓“三落实”,从实施上抓“三依靠”,使规划的项目工程进展顺利。目前,规划内实施的19个乡镇、176个村、48个社、2824户、11486人(农户1849户、8163人)的水土保持生态建设工作,已经完成任务总量的85%以上,全县90%左右的水土流失区域,得到有效控制,生态环境和农业生产条件大幅度改善,农民收入大幅度增加。对此,中国水土保持学会刘昌明院士给予充分肯定。他在调研时指出:在长江上游喀斯特岩溶地区实施生态清洁型小流域水土保持建设,武隆县取得了成功经验。
主要做法是:
一、从认识上抓“三到位”
一是抓思想认识到位。县、乡、村和施工单位,从思想上高度重视,把实施水土保持生态建设作为自己的神圣职责,做到亲自抓、具体抓、经常抓,既抓组织领导,又抓督促检查,真正把工程落实到了实处。
二是抓业务精通到位。各乡镇领导专门抽时间参加市、县组织的业务培训,通过培训,提高了干部的业务水平,增强了办好水保工程的能力。
三是抓技术运用到位。各乡镇和施工单位,采取工程措施、生物措施、农业耕作措施,对小流域实施治理,同时,加强了后续管理工作,在实施过程中,积极运用水保先进实用技术,使小流域达到生态清洁型标准。如鸭江镇在实施岩溶山区生态清洁型水保示范小流域工程时,对小流域区域内的河沟、人蓄饮水,严格管理。对生产生活垃圾,专门设置堆放点,并组织专人定期进行清运,对污水进行集中处理,杜绝一切污染源头。对流域内种植的经果林积极推广套种牧草或绿肥,提高了水土保持效益和单位面积产量、质量。鸭江镇通过对龙水河上游10.54平方公里小流域进行水土保持生态清洁型治理,使小流域内671户,2794人的水土流失区域,得到有效控制,年人均纯收入由2001年的1435元,增加到2005年的2128元,增长了48.19%。
二、从组织上抓“三加强”
一是加强指挥系统。县、乡、村组层层实行行政首长负责,分片包干,定人员、定项目、定进度、定奖惩,构建了上挂下联,纵横交错,一环扣一环,责任到人的指挥系统,实现了政令畅通,指挥灵活。
二是加强现场监督。由县水利、财政、审计、监察等10多个职能部门参与,对各乡镇水保工程实施全程监督,并派出4个督查组和3个指导组,深入施工一线督查指导,确保了工程质量。
三是加强部门配合。各部门实行“一把手”工程,形成了分工明确,团结协作,统一行动,齐抓共建的良好局面。
三、从工作上抓“三落实”
一是任务落实到乡镇。为了使各乡镇明确工作任务,激发工作热情,县里与乡镇签订了目标责任书,乡镇与村委会、施工队层层分解落实了治理任务。
二是人员落实到工地。县、乡、村组和施工单位分别组建了专业班子和专门队伍,把人员落实到工地,做到人员到位,工作到位,任务到位,责任到位。
三是设备落实到农户。县里积极引进新机具、新设备,购置了微耕机10.5台/hm2左右,微耕机动力达1.52kw/hm2以上;化肥、有机复混肥达10.5t/hm2以上;推广了优良玉米品种和高粱品种;实行了幼林封禁管理,落实了护林员,建立了护林制度;落实了农户“四改”(改厨、改厕、改厩、改浴)。
四、从实施上抓“三依靠”
一是依靠先进适用技术。在19个乡(镇),176个行政村,48个村民小组,2824户农户,11486人中,按照“多目标、多效益、多措施、多效益”的治理思路,依靠先进实用技术,实施生态清洁型小流域的水土保持工程。如在岩溶地貌区,进行坡改梯配套水池、水窖、堰塘和蓄水池等工程措施,营造水土保持林草,种植魔芋、洋芋、玉米和大豆,种植经果林、茶叶、桑或油茶等经济林,在农林闲隙和经果林下种植牧草或绿肥,对126座(口、方)山坪塘,6667m3高位水池,935m3微水池,5035m3田边水凼,6180m3堰塘,500m3蓄水池进行维修整治;在石漠化区域,对3667hm2的土地,进行生态修复,自然恢复;在石灰岩浅丘区,以生态修复为主,辅以营造柑桔、花椒等经济林,种植牧草和绿肥。
二是依靠群众增加投入。采取民办公助、以奖代补的方式,充分调动农民的生产积极性,引导他们以户为单位,增加投入,实行“四改”,对24013座传统茅厕、牲畜圈、锅庄灶改建成新厕、新圈、新灶,3333hm2土地增施有机复混肥,2667hm2土地种植绿肥和牧草,新造146.8hm2水保林,种植233.4hm2经济林、533hm2经果林、333.4hm2油茶和茶叶,213hm2魔芋和蔬菜生产基地,修筑5833km水保林灌水沟,植生沟,机耕道,生产便道,583km村社公路;兴修了106座(口、方)5773m3山坪塘,8767m3高位水池,1365m3微水池,10680m3田边水凼,8200m3堰塘,850m3蓄水池,833333口(只)灶、厕、浴、畜厩,3333hm2坡地水土保持治理,8333hm2石漠化区域生态修复,26333km水保林灌水沟,植生沟、机耕道、生产便道、村社公路,1333hm2“四园打造”。
三是依靠先进示范典型。通过抓点带面,以点带面,示范引领,推动了全县面上工作的开展。如江口镇在实施水土保持生态工程建设时,把工程与开发乡村旅游业,保护“国家一级保护动物”黑叶猴结合起来,加大了人行便道和森林防火公路建设力度,完成了200多公里水保公路的建设任务,保护了25平方公里黑叶猴保护区的生态环境,推动了全县工程的建设。