深圳是指哪里?

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“深圳”之名称的由来,其实是个误传。深圳建市之初,周围还是大片荒野,现在市中心的罗湖区建成于1979年,当时还属于宝安县管辖,名为“深圳市上步工业区”;而现在的福田区在当时也属于郊县,名为“深圳市福田开发区”(现称福田中心区)。 两区建市之初皆以工业作为发展的首要推动力,因此需要修建大量工厂和宿舍。

由于当时交通不便,工业原料和物资主要从水路运输(见《深圳市水资源开发利用现状与展望》,《广东水利》2003.4),因此两个新建区的选址都以江河入海口为出发点,分别于河的两岸各建一半,以便水运便利。在地图上观察,两者几乎紧贴在一起,形状颇似人体心脏“二尖瓣”,所以当时有人开玩笑地说,新建的这两个区好像是一对心心相印的双胞胎。

后来为了迎接香港、澳门回归,中央要求在两地设立特别行政区,因此1988年5月,国务院批复将原属惠阳县的深圳市宝安区上步区和原属番禺县的深圳市福田区划归深圳市管辖。因为当时两个新界离市区太远,且工业基础设施已经建好,不想放弃,因此在两县边界处设立新的行政区域——宝安区(即今天的宝安、光明两大行政区的前身)。

1990年经国务院批准,深圳开始建设特区外围工业园区,并在沙头角毗邻香港的区域设立盐田港,同时开通广深高速公路。这样,深圳的经济辐射能力大大加强,并很快带动了周边地区的发展。随着经济的飞速发展,人口不断涌入。据统计,到1994年底,全市户籍人口268万,比1984年增加近1倍;外来暂住人口达247万,是户籍人口的1倍以上。人地供求矛盾迅速凸显出来。

与此同时,在改革开放的浪潮中,人们思想意识也发生了深刻的变化。旧有的计划生育观念受到了前所未有的挑战,过去那种对生男生女无所谓、多生一个就多用国家一张床或政府一笔钱的观念不复存在了。尤其是农村,在过去很长时间里,由于贫穷和重男轻女的习俗,女性地位非常低下,很多人连名字都没有,被唤做“狗蛋”、“二丫”之类。现在,他们纷纷改变了旧有观念,成了“超生游击队”的主力军。

面对急剧膨胀的人口压力,有人提出了“广种薄收”的策略。当然这种说法有点夸张,但反映了人们对人口问题的忧虑。在这种背景下,有人提起建市初期的规划失误:如果当初把两个工业园一分为二,今天也许就不会出现这种困境了。于是,“分家”的话题又在媒体上出现。

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