咸阳是在西安吗？
西安和咸阳不在一个地方，虽然这两个城市非常相近，但在行政区上却是两座城市，而且两个城市之间并没有打通，也没有城际列车。所以从行政上来讲，西安和咸阳是分开的。
其实，根据城市发展的需要，西安和周边城市进行过几次区划调整，例如合并了周至县以及户县，撤并了泾阳县和高陵县，但唯独没有将周边的小城镇并入西安市城区。这是因为在目前的城市发展过程中，城市化以及区域一体化发展成为潮流，但是在行政上并没有一个完整的法规以及政策指导，同时，涉及到行政区划调整，都是牵扯到比较大的变化，不能由领导一句话就可以决定，因此在短期内，西安和咸阳合并是非常难实现的。
不过，虽然西安和咸阳在行政上是分开的，但是两地在规划上有统一进行。在交通设施以及市政设施方面，都是进行一体化的规划，而且实施上也是统一的，这也让两座城市的生活更加融合。
在居民的生活方面也是不断密切，虽然两个城市没有行政上的融合，但是并没有影响两个城市的居民来往以及生活。在西安打工或者读书的咸阳人不在少数，并且在西安买房生活的也不少。反之，在咸阳发展的西安人也不少。